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发布日期: 2023年3月3日 文号:桂气报〔2023〕3号
效用状态:有效

广西壮族自治区气象局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

2022年,在中国气象局和自治区党委政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻习近平法治思想,紧紧围绕中心工作和法治政府建设目标,扎实推进广西气象部门法治建设,各项工作取得明显成效。现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

(一)构建气象高质量发展新格局,依法履行气象防灾减灾职能

自治区、市、县三级同向发力推动《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》及《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实〈气象高质量发展纲要(2022—2035年)〉的实施意见》落实落地。持续深化“三融入”(融入地方防汛指挥体系、应急联动体系和抢险救援体系)一线气象服务机制,开展递进式预报预警服务。全年启动重大气象信息报告党政主要负责人制度974次,启动自治区级气象应急响应13次57天。自治区根据气象预警信息启动暴雨红色预警调度499次,精准转移53.7万人,有效应对新中国成立以来最强“龙舟水”、夏秋连旱等极端天气气候事件。做好“3.21”航空器飞行事故救援等重大突发事件应急救援气象服务。积极开展保障粮糖和能源安全,助力乡村振兴、生态文明建设等气象服务,公众气象服务满意度继续保持在较高水平。

(二)深入推进气象“放管服”改革,优化营商环境

修订自治区气象局权责清单,编制广西气象部门行政权力事项和公共服务事项办事指南。探索推行行政审批告知承诺制、电子印章、电子证照,提升“互联网+政务服务”能力。规范防雷装置检测资质评审和信息登记流程,年内共认定甲级检测资质3家、乙级检测资质1家,注销检测资质27家,取消区外检测单位登记信息8家。自治区气象局政务服务审批窗口共收到申请件133件,受理办结83件,预审驳回50件,评议率与满意率均为100%。

(三)完善法规标准体系,推进气象管理规范化程序化法治化

1.聚焦需求推动气象防灾减灾立法工作。自治区气象局开展《广西气象灾害防御条例》修订准备工作,提请列入立法计划。梧州市颁布广西第一部专门规范极端天气灾害防御方面的政府规章《梧州市极端天气灾害防御管理办法》。南宁市开展《南宁市农村气象灾害应急响应管理规定》立法调研。河池市开展政府规章《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定》修订工作。

2.着眼质量效益多举措推进气象标准化工作。修订《广西壮族自治区气象标准化管理办法》。严格立项申报审查,11个地标(其中自治区级9个、市级2个)获批立项创历史新高。发布地标5个、报批行标2个,地标通过审定1项、完成征求意见2项,实现编制高效无超期。首次对18项已实施五年以上的地标进行复审。动态更新执行标准清单,国标和行标采用率达81.6%。举办标准宣贯培训班,近400人次参加学习,培训考试通过率和评价满意度分别为100%、94.7%,为历年最高。

(四)加大安全监管力度,全面推进气象社会管理

1.防雷与升放气球安全专项整治三年行动高质量收官。推动自治区安委办印发《关于进一步做好防雷安全工作的通知》,制定防雷与升放气球安全责任落实工作清单,完善安全责任体系。各地建立雷电灾害应急预案等43项制度。三年来,全区检查防雷重点监管单位4680家,发现风险隐患问题866个,涉及523家单位,现场指导整改241家,发出整改通知书282份;对85家防雷检测单位的192份检测报告开展质量考核,约谈检测单位25家;开展31次升放气球专项执法检查,发现风险隐患问题14个,现场指导整改9个,发出整改通知2份、行政处罚决定3份,监管实现检查全覆盖、管理闭环。三年来,运用“双随机、一公开”平台发起随机抽查任务528项,检查监管对象2650家,与应急、煤监等部门联合检查239次。全国防雷信息化平台检测机构登陆率达100%。

2.完善气象行政执法体制机制。召开全区气象社会管理工作会议,选树典型交流经验。集中调配全区气象部门公职律师、执法专家,全程跟踪指导办案,加大重点领域气象行政执法力度,全年立案查处各类气象违法案件12起,为历年最多。建立行政执法案例指导制度,在自治区气象局政府网站公开典型案例4起,加强以案释法。规范执法资格管理,统一开展全区气象部门行政执法人员资格考试。

(五)加强政务信息公开,促进行政权力规范透明运行

全年主动公开更新发布政府信息共11962条,组织召开各类新闻发布会81次,发布新闻通稿101篇,在政务微博、微信、视频号发布气象信息9040条,其中播放量超百万的视频43条,单条累计最高达1700万。年内共接收处理12345政务服务便民热线管理平台、政府网站问政互动平台、部门邮箱来信共51件,均按期答复并获评满意。

(六)抓好时机抓住关键,不断提升气象法治宣传实效

抓住全民国家安全教育日时机,在主流媒体和微信公众号发布微视频、法律图解。抓住有效应对“龙舟水”时机,面向社会开展“依法防御气象灾害,共同守护美好家园”主题知识竞赛,近3.5万人次参与答题。抓住“民法典宣传月”时机,走进乡村振兴定点帮扶联系村开展送法下乡活动。抓住“关键少数”,制定重点学法清单,将习近平法治思想、气象法治工作等列入党组中心组学习内容,组织开展自治区本级学法用法考试,参考率和通过率均为100%。

二、存在不足

2022年广西气象部门法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足:一是气象行政执法体制机制需要进一步健全;二是随着“放管服”改革不断深入推进,政务服务信息化水平有待提升;三是气象执法监管力量不足的难题依然存在,法治保障能力有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

我局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次组织学习党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于气象工作重要指示精神。定期听取气象法治建设有关工作汇报,将气象法治建设纳入年度综合目标考核和气象干部培训课程。严格执行议事决策规则和程序,集体审议行政规范性文件、“三重一大”事项。督促领导班子成员依法行政,健全机制、完善制度,强化监督,及时纠正和杜绝行政不作为、乱作为。

四、2023年主要工作安排

2023年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神,按照《中国气象局关于〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉的实施意见》和《广西法治政府建设实施方案(2021—2025年)》的部署,全面推进法治政府建设各项工作。

(一)加强气象法治建设

明确责任细化落实法治政府建设目标任务。继续开展《广西壮族自治区气象灾害防御条例》修订工作,指导设区的市开展防灾减灾领域立法工作,及时完善配套的行政规范性文件。扎实推进气象标准化工作,推动气象标准实施应用。

(二)扎实推进各项改革任务

继续推进新型业务技术体制改革、事业单位改革、科技体制改革、服务供给侧改革、“放管服”改革,推动“质量提升年”行动向纵深开展。

(三)完善机制和加强安全监管

探索推进“互联网+监管”、信用监管等机制,强化防雷与升放气球安全监管工作。建立跨区域气象执法协作机制,推广“执法+专家”的模式,加强执法队伍能力建设,加大重点领域执法检查力度,确保不法行为得到纠正和严肃惩处。


广西壮族自治区气象局

2023年3月3日