目录名称:其他文件发布机构:
发布日期: 2022年2月28日 文号:
效用状态:有效

广西壮族自治区气象局关于2021年度法治政府建设工作情况的报告

2021年是“十四五”规划的开局之年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作、广西工作的重要指示精神,全面推进广西气象部门法治建设,各项工作取得明显成效。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下: 

一、主要举措和成效

(一)服务经济社会,依法全面履行气象职能

1.履行气象防灾减灾职责,服务保障成效显著。深化“三融入”一线气象服务机制,全年有效应对区域性暴雨、强对流天气、台风大范围干旱等重大天气过程,启动自治区级应急响应15次、重大气象信息报告党政主要负责人307次,自治区根据气象预警启动红色调度356次,洪涝灾害实现“零死亡”。开展精细化气象服务,圆满完成习近平总书记、李克强总理视察广西的气象保障任务。助力乡村振兴,自治区气象局定点帮扶村获评全国脱贫攻坚先进集体。助力生态文明建设,6县获评“中国气候宜居城市(县)”称号。助力能源保供,人工影响天气作业量为近五年来最多,全年增加降水14.5亿吨,有效增加水电发电能力100万千瓦。

2.深化“放管服”改革,持续优化营商环境。全面推行证明事项告知承诺制,4个服务事项通过共享数据信息共享等方式减免办事材料。持续开展“减证便民”,最大程度简化办事流程、减少提交材料,所有服务事项均“一次不用跑”即可办结,最大化压缩事项办理时限,平均提速达70%。全区依法办理1160件许可,7件外省防雷检测机构登记,5件气象信息服务单位备案,3件专项气候资源调查备案,35件气候可行性论证审查,零超时、无投诉。

3.巩固防雷体制改革成果,强化安全责任监管。强化规范管理,制定防雷资质评审、检测机构监管管理等配套制度。加强资质整顿,注销14家防雷检测机构资质,取消8家防雷检测机构的登记信息。规范资质认定,不予许可2家,取得乙级资质1家,同意变更信息2家。持续开展防雷与升放气球安全专项整治三年行动,2021年检查重点监管单位1349家,提前实现全区防雷重点监管对象检查100%全覆盖。与相关部门建立信息共享和联合监管机制,首次与自治区应急厅联合开展10家非煤矿区的联合抽查。对30家检测机构进行防雷检测质量考核。加强防雷信息化监管手段应用,广西气象部门监管云平台上线,统一检测报告格式,增加检测报告归集和溯源服务。指导广西气象学会开展行业自律,开展能力评价考试、续再教育培训和检测机构信用评价工作。

(二)完善法规标准体系,夯实法治根基

1.推进气象立法,规范行政规范性文件制修订。指导南宁市气象局向地方人大提交立法建议和草案。自治区政府将气候可行性论证列入区域评估事项。调整自治区气象局权力清单和责任清单(2021年),对56项行政权力事项更新适用依据,新增追责依据。印发《气象领域轻微违法行为免罚清单》等2个规范性文件。对1个市局行政规范性文件进行备案审查。

2.强化标准引领与实施应用。加强标准制修订全流程指导,加快逾期标准项目进度,发布地标8项为历年最多,3项地标立项,1项行标正在报批发布。1项地标获桂林市重要技术标准奖励。对《天然氧吧评价规范》等6项地标进行宣贯培训。“执行标准清单”动态更新,气象国标和行标采用率达80%,高于全国气象部门平均水平。

(三)加大气象社会管理,规范气象行政执法

印发《广西气象部门“双随机、一公开”抽查工作指引》、《广西气象部门重大行政执法决定法制审核目录实施清单(2021年版)》和法制审核流程图,规范行政执法行为。部署开展11项行政检查,利用“互联网+监管”等信息平台进行数据归集,加大气象社会管理。开展行政案卷评查,组织执法人员开展法律、部门规章线上学习培训考试,切实提高执法人员能力。广西气象部门首个防雷装置检测弄虚作假案,历经行政复议、一审、二审,法院最终判决气象主管机构胜诉,对防雷违法案件查处具有重大指导意义。

(四)加强政务信息公开,保障行政决策合法有效

全年我局主动公开更新政府信息共10243条,召开新闻发布会(通气会)68次,解读回应信息发布10条,回应公众关注热点或重大舆情2次。严格按程序处理12345政务服务便民热线管理平台、政府网站问政互动平台等渠道来信35件。推动法律顾问参与行政规范性文件审查、应诉、重大问题处理。对2个不予行政许可决定进行法制审核,对19个法规、文件、合同等提出法制意见。

(五)扎实开展气象法治宣传,多人次获表彰奖励

印发本部门“八五”普法规划。落实普法责任制,利用OA、“报、屏、微、端” 等形式,开展部门规章专题宣贯、“美好生活·民法典相伴”主题宣传,《安全生产法》《民族区域自治法》知识问答,宪法宣传周等法治宣传活动。开展全区气象法治动漫微视频作品征集展示活动。多人次获表彰奖励,1人荣获“2016—2020年全国普法工作先进个人”称号,1人荣获“2016—2020年广西法治建设先进个人”称号,2人被评为“2016—2020年全区普法工作先进个人”。自治区气象局首次对2016—2020年在广西气象法治工作中表现突出的4个单位和20名个人进行通报表扬。

二、存在不足

2021年广西气象部门法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足:一是随着“放管服”改革不断深入推进,有待提高线上线下服务协同性;二是各地依法全面履行气象社会管理职责差异较大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

我局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,组织学习第十九届六中全会精神和习近平法治思想。定期听取气象法治建设有关工作汇报,将气象法治建设纳入年度综合目标考核。严格执行议事决策规则和程序,集体审议行政规范性文件、“三重一大”事项。督促领导班子成员依法行政,健全机制、完善制度,强化监督,及时纠正和杜绝行政不作为、乱作为。

四、2022年主要工作安排

2022年,我局将全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中国气象局和自治区党委政府决策部署,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,继续深入推进法治政府建设各项工作。

(一)全面实施新阶段法治政府建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想,制定贯彻落实中国气象局实施《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》意见的方案,统筹推进广西“十四五”气象法治建设。

(二)持续推动改革发展。深化“放管服”改革,推进政务服务事项“四级四同”和实施清单“八统一”,落实企业投资项目承诺制度,提升“互联网+政务服务”水平。推进专业气象服务体制深化改革,进一步完善专业气象服务运行机制,整合全区优势资源,创建区内气象服务品牌。

(三)强化法治保障。推进设区市的地方立法工作。加快安全监管配套制度文件出台。加强执法人员能力建设,推进信用监管、互联网+监管,严格开展各领域的气象执法检查活动。落实“八五”普法规划,加强法治宣传。优化气象标准化管理机制,制定广西“十四五”气象标准体系框架和重点标准清单,推动标准实施应用。


 广西壮族自治区气象局

2022年2月28日