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广西壮族自治区气象局2019年重点工作任务

  做好今年我区气象工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词精神,坚决贯彻落实中国气象局关于推动气象事业高质量发展的决策部署,对标新要求,推进新发展,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  (一)围绕防灾减灾救灾,全力做好各项气象服务

  统筹做好重大活动保障。建立健全重大活动气象保障服务运行机制。重点做好新中国成立70周年广西庆祝活动、中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、“环广西”自行车赛等重大社会活动的气象保障。

  做好气象防灾减灾救灾工作。落实广西气象局强化气象防灾减灾救灾三年行动计划。针对暴雨洪涝、台风、干旱等重大气象灾害,聚焦重点地区、重点人群,做好灾害性天气的监测预报预警服务。加强气象与水文信息共享、联合会商和应急联动。强化中小河流、山洪、地质灾害和森林火险气象风险预报预警。强化城市“生命线”安全运行气象保障服务。进一步完善突发事件预警信息发布管理机制,运用社会媒体提升气象服务覆盖面,充分发挥广西突发事件预警信息发布系统作用。

  大力发展专业气象服务。提高专业气象服务供给水平,创新服务供给方式,统筹做好水利、交通、旅游、林业和金融等重点行业气象服务。按要求开展国省一体的高速公路气象灾害风险预警业务。试点开展生态旅游气象服务,提高灾害性天气旅游风险防控能力。发展海洋气象服务,推进北部湾港口综合气象预警与决策系统建设。加强重点企业的个性化专业气象服务,继续深化电力气象、森林防火、重大工程等服务,积极拓展航空气象、保险气象等业务和科研工作。

  (二)着力推进生态文明建设气象保障服务,助力“美丽广西”建设

  保障打赢蓝天保卫战。健全与生态环境部门合作机制,提高部门联合会商、应急联动和区域联防能力,提高中短期环境气象预报精细化水平与准确率。开展月、季节尺度环境气象预测业务。探索联合开展防治污染的课题研究。

  助力生态风险防范。落实广西生态文明建设气象保障服务实施方案。构建生态气象业务体系,实现省级生态气象监测评估准业务化运行,试点推进生态文明绩效考核和领导干部离任审计服务工作。开展重点生态功能区、生态脆弱区的气象保障服务。完善广西特色遥感应用业务,全面推进生态保护红线卫星遥感工作。

  做好应对气候变化工作。组织开展气候变化对生态环境的影响及适应对策研究,为地方适应气候变化工作提供决策依据。争取北海纳入国家气候观象台、南宁纳入大气探测试验基地建设。加强与自治区应对气候变化办公室沟通,推进百色市适应气候变化城市建设全国试点工作。配合完成第二次华南区域气候变化评估报告编制。

  服务绿色发展。加强气候资源利用,服务绿色城镇、海绵城市、智慧城市建设。推进气候可行性论证业务能力建设和监管体系建设,积极拓展论证领域。发展风能太阳能精细化评估和预报预警服务。发展宜居、宜业、宜游气象保障服务,规范天然氧吧、国家气候标志等的申报工作。

  发展人工影响天气业务。实施人工影响天气“耕云”计划,提升科学、精准、安全作业能力。开展生态修复型人工增雨作业,提高森林防火、农业抗旱防雹减灾等水资源安全保障水平。继续推进自治区人工影响天气指挥中心和广西贫困地区人工影响天气标准化作业站点建设。强化人工影响天气弹药存储、运输及作业安全管理。

  (三)健全现代气象为农服务体系,助力乡村振兴和脱贫攻坚

  继续推进农村气象防灾减灾工作。推进基层气象防灾减灾强基行动,完善广西气象防灾减灾“一张图”制作系统功能,完成全区各市县“六个一”标准化建设。强化农村气象灾害监测预报预警,健全预警信息发布手段、传播机制和反馈制度。推进全国综合减灾示范社区创建和评估。深入开展农村气象灾害风险防范宣传科普教育。进一步强化气象预警大喇叭运维管理。

  全力保障现代农业发展。印发并落实广西乡村振兴战略气象保障服务实施方案(2019-2022年),推进智慧农业气象核心能力建设。推广应用“农气通”APP,拓展“直通式”气象服务覆盖面。规范农产品气候品质评估业务,推出系列助农增收的“气候好产品”。充分发挥甘蔗气象服务中心作用。探索公益与市场相结合的农业保险气象服务模式。

  坚决做好助力脱贫攻坚工作。全面实施打赢脱贫攻坚战气象保障行动,利用“广西乡村智慧气象”APP开展乡村旅游气象服务,完成贫困县农村气象防灾减灾标准化建设。充分发挥“气象防灾减灾+扶贫”“产业气象服务+扶贫”“气候资源利用+扶贫”的“三融合”气象精准扶贫模式作用。加大全区各级气象部门消费扶贫力度。继续做好定点帮扶工作。

  (四)坚持规划引领,提升气象业务现代化水平

  坚持推进气象现代化建设。贯彻落实中国气象局全面推进气象现代化行动计划,按照实施方案推进各项目标任务的落实,结合地方发展需求制定具有特色的气象现代化发展指标体系,补短板强弱项,推动区市县气象现代化一体化发展。以更高水平气象现代化建设为抓手,深化部区合作,举办第三次部区合作联席会议。

  狠抓项目建设管理年。做好“十三五”规划评估,开展“十四五”广西气象发展规划重大问题研究。围绕自治区“东融”战略,主动融入粤港澳大湾区气象发展规划,进一步提升西江流域、北部湾开放发展气象服务保障能力建设。持续抓好项目实施,积极推进项目预算执行。加大工作力度,狠抓项目竣工财务决算工作,加强对个别久拖未决项目的督查督办,力争完成年度项目竣工财务决算任务。稳步推进项目绩效评价工作。强化对基层建设项目的指导和监督。

  发展智能观测业务。开展气象观测质量管理体系建设推广。国家级地面自动气象站增加温度和雨量传感器,增加固态降水观测建设布点,更新辐射观测设备,开展天气现象视频监测系统与酸雨自动观测建设。继续推进海洋监测、预报预警和服务能力建设。完成柳州等5部天气雷达升级改造,推进贵港、贺州、桂林天气雷达建设、搬迁工作。完成高空业务制氢设备更新。开展农业气象自动站规范建设工作。升级改造区域自动气象站。推进省级计量检定实验室建设。

  发展智能预报业务。实施智能网格预报三年行动计划,完善客观智能预报技术体系和无缝隙一张“网”产品体系。以大数据云平台为支撑优化智能网格业务,推进预报产品协同一致,开展人工智能技术预报应用技术研究。推进次季节到季节的预测能力建设,完善延伸期、月—季—年无缝隙网格预测业务,完善广西气候预测集约化平台建设。建立广西北部湾海洋气候预测业务。举办广西气象行业天气预报技能竞赛。

  发展智慧气象服务。制定下发广西智慧气象服务行动实施方案,推动智能生产、双向互动、集约高效的气象服务能力建设。完善“晓天气”“广西乡村智慧气象”等APP功能。开展面向公众的个性化、定制化气象信息服务,打响“晓天气”公众服务品牌。完善广西应急指挥决策辅助系统功能。继续发展完善靶向气象预警信息发布、监控与效益评估技术。探索开展智慧交通气象服务示范。推广完善广西人影装备物联网监控系统。

  推进气象信息化建设。落实广西气象信息化工作实施方案,稳步推进气象信息化建设,强化业务系统集约统筹管理。增强广西基础设施资源池能力,完善省级气象综合业务实时监控系统(天镜)功能,开展广西气象大数据云平台建设,推进气象业务系统“云+端”模式再造。强化业务系统与大数据云平台深度融合。完善数据汇交流程,持续推动气象数据共享应用和安全管理。完成历史纸质气象资料数字化工作任务。继续加强网络安全工作。

  (五)推动科技创新和人才队伍建设,激发创新活力

  强化创新驱动发展。加强科技管理基础制度建设,构建创新监测评价指标体系。健全科技成果转化机制,推进科技成果中试基地建设,完善科技成果转化收益分配制度。深化研究所改革,充分发挥生态气象和卫星遥感领域技术优势。统筹推进科技创新平台建设。

  推进核心关键技术攻关。加强多源数据融合应用研究,推进重点领域关键技术突破。完善中短期智能网格预报关键技术,加强短时临近天气预报预警技术攻关,发展延伸期网格预报业务技术。加强人工智能等新技术的气象应用研究,加强智能化气候监测预测技术研发。构建气象卫星预报应用体系,开展新一代风云四号气象卫星的应用研究。

  加强人才队伍建设。改进事业单位岗位设置聘用管理,落实工作人员奖励规定,增强人才创新活力。持续实施人才工程,加强科技创新团队建设。加强与气象高等院校、科研机构、外部门合作,加大力度融入广西地方人才工程,共同推进气象人才培养和科技创新,营造人才发展良好环境。

  (六)推进改革开放合作,增强事业发展动力

  深化气象服务供给侧结构性改革。落实“放管服”要求,配合完成优化营商环境重点问题百日集中整改,优化政务服务工作机制。围绕重点领域,建立以用户为中心、需求为牵引、效益为导向的气象服务供给机制。完善专业气象服务发展机制,探索成立以广西水电、生态环境、农业、海洋等分领域跨区域专业气象服务联合体。强化部门经营性国有资产监管举措。研究国有专业气象服务企业混合所有制改革。

  推动统筹集约的业务体制改革。开展以数据为主线,以观测自动化、实况分析和智能网格预报为抓手,贯通观测、预报、服务全链条的集约化业务流程试点建设。开展以提高科学认知和创新科学方法为根本,以数字化、智能化为目标的研究型业务建设试点,推进科研与业务紧密融合,优化研究型业务岗位设置,推进预报员队伍建设。加强部门内外的合作研发,引进应用已有先进成果。完成地面观测自动化改革试点任务,开展观测自动化业务运行。日照自动观测转入单轨业务运行。开展高空气象观测业务技术体制改革试点。

  深化产学研用结合的科技体制改革。建立产学研用一体化的科技攻关机制,进一步发挥区局创新团队在重点领域的研发优势。加强科技成果应用推广合作机制建设,促进科技成果向业务转化,推动科技成果向技术标准和技术规范的深度延伸。进一步落实国家科技体制改革激励政策,完善适应技术攻关的灵活用人、考核激励、经费投入、开放合作、协同创新的运行机制。

  稳步推进管理保障机制创新。结合实际,落实好中国气象局、自治区各项改革部署,强化机制和制度创新。优化机构职能配置。落实气象高质量发展政策、标准、绩效评价体系。继续落实双重计划财务体制,探索完善地方财政稳定的保障机制。积极争取中央和地方财政投入,提高广西气象部门财政保障水平。稳步推进事业单位改革。

  发挥中国—东盟气象合作论坛平台作用,促进区域气象合作交流。深入贯彻落实《南宁倡议》,进一步完善和落实中国—东盟气象合作机制。充分发挥已建成的中国气象局东盟大气探测合作研究中心效用。加强区域气象观测、气象仪器标定等方面的合作,加强区域气象培训和人才交流。

  深化多部门和多学科合作。以发挥气象趋利避害作用为重点,深化部门合作,发挥好联建的广西航空气象服务中心、广西保险气象防灾减灾研究中心作用。制定印发广西气象军民融合发展战略纲要任务书。全面落实广西气象局、中国人民解放军南部战区签署的战略合作框架协议合作内容,推进各级气象部门融入当地军民融合发展。以人才培养和协同创新为目标,深化与中山大学、南京信息工程大学、成都信息工程大学等局校合作。以提升专业服务效益为突破,深化服务部门合作,落实好与中国广核集团、广西水利电力建设集团、中国大唐集团公司、广西防城港核电有限公司、大藤峡水利枢纽公司等合作协议。

  (七)加强气象法治建设,提升科学管理水平

  加强气象法制和标准化工作。推进部门规章的修订。全面推行行政规范性文件合法性审核机制。完善公职律师制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核制度。完善气象行政执法人员学习平台和气象服务市场监管信息平台,强化基层执法能力建设。继续深化防雷减灾体制改革,强化防雷安全监管,建设网上服务监管平台,完善“互联网+监管”能力。充分发挥气象标准化技术委员会作用,完善标准化工作激励机制,统筹推动“十三五”重点气象标准项目制修订工作。健全气象服务市场管理标准体系。开展气象行业专项科技成果、重大工程项目建设成果转化为标准的评估。推动实施“执行标准清单”常态化。

  提高科学管理水平。落实政府会计准则,进一步规范财务管理。建立健全政务、业务等管理制度,完善管理制度“树”体系。完善上下联动、左右协调的合作机制,提升工作效率和质量。加强政务管理信息化系统建设和应用。推进气象宣传科普专业化、社会化。做好安全生产、保密、和谐稳定和后勤保障等工作。

  四、强化政治统领,推进党的建设高质量发展

  2019年,我区气象部门党的建设要全面落实新时代党的建设总要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实强化政治责任、保持政治定力、把准政治方向、提升政治能力,增强斗争精神,勇于担当作为,扎实推动党的各项建设实现高质量发展。

  扎实推进党的政治建设。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为首要任务。严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实提高“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日等党内政治生活质量。健全落实民主集中制各项制度。落实“一个带头、三个表率、建设模范机关”的有关要求。加强意识形态工作,采取签订责任书、开展述职评议考核等方式,抓好意识形态工作责任制落实。完善党建和党风廉政建设量化考核办法,坚持把政治建设与业务工作“同谋划、同部署、同督查、同考核”。

  强化创新理论武装。采取多种形式持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、教育和宣传。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。继续开展“学用新思想 笔谈千字文”征文活动。创新理论学习的方式方法,不断提高运用理论指导实践的能力水平。

  加强组织体系建设。全面落实新时代党的组织路线,贯彻落实区、市、县三级全面从严治党体制机制的措施,加强党建和党风廉政建设工作组织体系建设。贯彻中国共产党支部工作条例,开展党支部标准化规范化建设,加大对基层党支部书记的培训力度。运用互联网技术和信息化手段推动基层党组织活动载体创新。

  着力培养忠诚干净担当的气象干部队伍。落实全区气象部门组织人事工作会议精神,激励广大领导干部始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,保持斗争精神、增强斗争本领,勇于担当作为,善于攻坚克难,推进事业发展。要坚持好干部标准,继续完善干部工作制度建设。加强干部工作统筹,用好干部职数,配强配齐各级领导班子。坚持好干部标准,改进干部考察识别方式,提高选人用人质量。加强优秀年轻干部发现培养和选拔,落实广西气象部门“3456”优秀年轻干部培养锻炼计划。发挥上挂下派、中西部交流、扶贫、驻村等重要平台作用,加强干部培养历练,为干部成长创造条件。落实好领导干部个人有关事项报告制度,运用好提醒函询诫勉机制,加强干部监督管理。学习贯彻干部人事档案工作条例,加强干部人事档案制度化规范化信息化建设。制定实施广西气象部门干部教育培训五年规划,开展教育培训工作。

  持之以恒正风肃纪。持续加强对落实中央八项规定精神情况的监督检查。加大对“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题的检查和整治力度。加大深入基层调研和密切联系群众工作力度,落实党员领导干部基层联系点制度。持续开展日常和集中的党风廉政和纪律教育,健全廉政风险防控机制。认真落实“两个责任”,继续深化落实全面从严治党责任清单管理办法。强化日常监督,建立健全重点领域常态化监督机制。深入推进新一轮巡察工作,强化巡察监督和审计监督联动,形成监督合力,强化整改落实。继续推进与地方纪委协同工作机制。加强对信访举报和问题线索的规范管理,深化运用监督执纪“四种形态”,坚决查处违法违纪案件,严格监督执纪问责。

  扎实推进精神文明建设和群团工作。大力弘扬社会主义核心价值观和“准确 及时 创新 奉献”的气象人精神,继续推进文明创建工作。切实加强对群团的统一领导,增强其政治性、先进性、群众性,充分发挥桥梁和纽带作用。用心用情做好老干部工作。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动,激发干部职工勇于进取的昂扬斗志,推进新时代广西气象事业取得新的更大辉煌。

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