2023年,在自治区气象局和河池市委、市政府的正确领导下,河池市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,紧扣气象工作实际,扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下:

一、2023年度工作开展情况

(一)依法履行政府部门职能,筑牢气象防灾减灾第一道防线。重大过程和重要活动气象服务保障有力,成功应对5次强对流、2次强降雨、2次低温雨雪冰冻及罕见持续性干旱等重大天气过程,启动应急响应4次,处于应急响应状态37天。621-22日强降雨过程预报预警助力全市转移251人。成功保障河池铜鼓山歌艺术节、学(青)会南丹山地自行车赛等重大活动。《河池市防汛抗旱应急预案》将气象灾害预警的种类和级别作为市级启动防汛抗旱救灾应急响应的依据写进预案,实现防汛抗旱指挥机构应急响应与本级气象灾害预警同频联动。市防汛抗旱指挥部印发《河池市直达基层临灾暴雨预警“叫应”和应急响应联动工作机制》,强化暴雨洪涝灾害防范应对工作。联合教育部门建立极端天气停课措施。与交通、应急、自然资源等部门开展防汛抗旱、恶劣天气高影响路段优化提升工作和地质灾害防治合作。启动能源保供气象服务特别工作状态,每周向市政府及相关部门提供专项气象服务信息,获王军市长多次批示。2023年全市公众气象服务满意度为92.87分,排名全区第三。1人获2023年广西重大气象服务先进个人。

(二)用好执法监督“利剑”,推进《气象法》执法检查全覆盖。推动市人大常委会将《气象法》纳入2023年人大执法监督工作计划。市人大常委会首次全覆盖对各县(区)贯彻落实《气象法》开展执法检查,推动东兰国家基本气象站搬迁项目、南丹X波段天气雷达建设项目取得实质进展,气象探测环境得到进一步保护,气象高质量发展任务得到进一步落实。

(三)提升行政审批效能,优化营商环境。落实政务服务标准化规范化便利化要求,动态调整政务服务事项实施清单及办事指南。及时办理政务服务事项,通过广西数字政务一体化平台办理办件共13件,网上办结率和满意度均为100%,提升行政审批效率,切实优化营商环境。

(四)加强气象社会监管,全面规范公正文明执法。组织召开河池市建设工程防雷管理协调会议,督促各相关部门依法履行防雷安全监管职责,落实部门监管责任。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,制定《河池市防雷与升放气球重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》,强化防雷与升放气球安全管理,加大执法检查力度,加强隐患整改,有效防范和消除风险隐患。加强联合督导检查力度,推动市安委办组织开展2023年全市防雷安全“回头看”联合督导检查,首次与市卫生健康委联合开展医疗机构防雷安全工作专项督导检查,与市应急局联合开展对烟花爆竹企业的抽查检查,与宜州区气象局开展市、县(区)防雷安全联合检查。对全市419家防雷重点单位监管开展全覆盖检查。印发《河池市气象局关于更新及公布2023年防雷安全重点单位的通知》,更新完善全市防雷重点单位名录,通过河池市气象局门户网站向社会公布。指导防雷安全重点单位登录使用全国防雷减灾综合管理服务平台,登录率和维护率达100%,提升数字监管水平。切实做好气象探测环境保护工作,市政府修订发布《河池市气象设施和气象探测环境保护管理规定》。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大法制审核制度。

(五)公开透明,部门行政权力规范运行。落实公职律师和法律顾问制度,配备公职律师1名,发挥公职律师在参与重大涉法事务咨询、审核和协调处理等工作中的作用。严格落实政务公开,及时通过门户网站发布法定主动公开内容,本年度共公开信息58条。办结“12345政务服务便民热线”工单4件,群众满意率100%

(六)加强气象法治队伍建设,不断提升依法执政能力。落实领导干部集体学法用法制度,将习近平法治思想列为局党组中心组理论学习内容,组织全体在职在编人员参加2023年度全区国家工作人员学法用法学习考试,促使领导干部不断增强法治意识、持续提高法治素养。加强相关法律法规学习培训,组织干部职工学习《涉外气象探测和资料管理办法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,全面提高执法人员业务能力。加强行政执法人员资格管理,3人通过中国气象局行政执法人员资格考试并取得执法证,全市气象部门持有行政执法证件共89人。参加自治区气象局组织开展的“我来讲案例”活动,在第三期活动中作典型案例交流发言。结合全市专业气象服务研讨会暨防雷与升放气球安全监管专题会议,及2023年度气象行政执法人员资格考试培训,对行政执法人员开展线上线下培训,提高执法水平和能力,规范开展气象社会管理。通过培训学习,不断提升执法队伍法律素养和依法执政能力。

(七)提升气象普法宣传能力,营造良好气象法治氛围。结合世界气象日、国家安全教育日、防灾减灾日、世界标准日、宪法宣传周等重要时间节点,依托门户网站、微信、微博、抖音等新媒体开展《宪法》《民法典》《气象法》《气象灾害防御条例》等普法宣传活动,组织气象法治宣传进校园、进社区等“五进”活动,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。制作《山歌唱响气象法》参加2023年全区网络法治微视频征集大赛,获自治区气象局采用在“广西气象”微博宣传。以检查防雷与升放气球重点单位为契机,对企业相关人员开展法律法规现场宣传讲解。组织干部职工参加“中国普法”微信公众号等线上线下普法知识问答活动。开展“八五”普法中期评估工作。

(八)逐步完善气象标准,加强社会治理能力。开展标准宣贯培训,更新执行标准清单,执行标准数量和采纳率相比上年均有所提升。组织完成气象行业标准《区域自动气象站维护技术规范QXT 465—2018》应用实施分析评估工作,确保标准在业务、服务、科研和管理工作的支撑作用。严格按照标准制修订要求开展标准申报及制定工作,《农产品气候品质评价 两性花毛葡萄》获广西地方标准,《桑蚕生产气象防灾减灾技术规程》获河池地方标准。在全区推进气象治理体系和治理能力现代化经验交流会上做典型发言。组织执法人员参加首届全区气象社会管理业务竞赛获二等奖(总分第二名)。

二、存在问题

(一)保障气象事业高质量发展的法律法规标准体系还需进一步完善,立法质量和效率还有待进一步提高。

(二)干部的法治思维和依法办事能力与气象治理体系和治理能力现代化的要求还有差距,有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

加强党对法治政府建设的领导,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,党组书记、局长陆鸿生同志带头学习贯彻习近平法治思想,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真组织落实上级工作部署,坚持依法决策,确保决策事项合法合规。部署依法行政工作,研究解决法治政府建设领域重大问题,把宪法法律、党内法规及气象法律法规列入党组中心组理论学习。将依法行政和法治政府建设作为全年重点工作,与气象业务工作同部署、同落实。将依法行政工作纳入对各县(区)气象局、市局相关单位年度目标考核,不断提升气象法治化水平。

四、2024年工作计划

(一)继续深入学习贯彻党的二十大精神,学习宣传贯彻习近平法治思想,围绕《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》目标任务,落实气象法治建设各项工作。

(二)突出学习宣传习近平法治思想和宪法、民法典,全面落实普法责任制,持续提升气象部门干部职工法治素养。

(三)深化“放管服”改革,继续做好“互联网+政务服务”“互联网+监管”等工作。加强事中事后监管,强化防雷与升放气球安全监管水平。

(四)强化法治宣传教育。不断提升气象法治宣传效能,充分发挥气象宣传矩阵优势,多渠道开展普法宣传活动。

(五)加强行政执法人员培训,开展“以案释法”等活动,提高干部法律意识和依法行政水平,助力推动河池法治政府建设高质量发展。


    

                  

河池市气象局

2024年31